一、正确理解特色优势产业的基本内涵
产业是指国民经济中提供相关产品或服务的部门或行业的总称，或者提供同类产品或服务的企业集合。产业的产生是生产力发展和分工深化的结果，根据经济活动的性质和提供的产品或服务类别，一般将国民经济分为三大产业，虽然对于其中有的行业如采掘业、建筑业等归类于哪个产业，学术界有不同看法，也有人将信息产业称为第四产业，但在国民经济统计中，一般将广义的农业称为第一产业，广义的工业称为第二产业，广义的服务业称为第三产业。
随着科学技术的进步，产业不断发展和演进，也呈现出新的时代特征。一是新的产业不断涌现。在科学技术快速发展和深度应用的今天，人工智能、节能环保、电子商务、新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新产业不断产生，相应地落后产业不断被淘汰。而今，细分行业越来越多，产业发展呈现加速分蘖之势。二是各个产业之间及其内部呈现融合发展趋势。传统的第一产业、第二产业和第三产业之间及其内部界限分明，但当今时代产业发展日益呈现深度融合趋势，如农业与旅游业、工业与旅游业、文化与旅游业等深度融合。三是数字化和智能化已经充分渗透到各个产业，推动产业不断升级和转型。四是各个产业都呈现绿色发展趋势。
优势产业，是指具有较强比较优势和竞争优势的产业，呈现技术先进、成长性好和产业关联度高等特征。在不同经济发展阶段，优势产业不是静态停滞的，而是动态变化的，一时的产业优势并不意味着永远具有优势，因为科学技术在不断进步，在全球范围内新的产业和新的竞争优势不断被塑造，特别是颠覆性技术的出现会对原有的产业实现快速替代。从世界区域发展的历史看，由于没有抓住产业升级的机遇，一些曾经的支柱产业在较短时间内走向了衰退，曾经红极一时的产品也会在短时间内销声匿迹。同时，科学技术进步也在不断塑造新产业和新模式。任何一个国家或地区，要保持产业发展的优势，就必须持续推动科技创新并与产业实现融合，持续地促进产业转型和升级。
特色优势产业，是指某一地区独有的具有比较优势和竞争优势的产业，通常具有以下特征：一是其提供的产品和服务具有独一无二的性质，这种性质来自独特的地理环境、资源禀赋、文化习俗、先进技术甚或独门绝技等；二是具有比较优势和竞争优势，成长性比较好；三是在一个区域范围内形成产业集聚，纵向形成较长的产业链条，横向形成同类产业的集聚，各个企业之间形成竞争合作关系，从而显著降低交易成本。从当前我国西部地区的情况看，不同地区都形成了各具特色的产业或产业集群，但也存在一些共性问题，比如有的地区具备独特的资源优势，但未形成产业优势，产业链条比较短，附加值比较低；有的地区有特色产业，但尚未形
中央人民政府
