东西部协作和对口支援是促进东西部优势互补,实现互利共赢的重要举措,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上指出,要“完善东西部协作机制,深化对口支援、定点帮扶”。新时代推进西部大开发形成新格局,应进一步丰富和完善东西部协作和对口支援这一重要机制,发挥好这一重要机制在促进区域协调发展中的更大作用。
东西部协作和对口支援是促进区域协调发展的重要举措
作为促进区域协调发展的重要举措,东西部协作和对口支援在促进共同富裕、加强区域合作、增进民族团结、促进人与自然和谐共生等方面都具有重大价值。
在实现全体人民共同富裕中发挥重要作用。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。在中央财政纵向转移的基础上,东西部协作和对口支援以资金支持、人才支援、产业合作、劳务协作、消费帮扶等手段,有效地缩小了东部地区和中西部地区之间的区域发展差距。2015年至2020年,东部9省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金1005亿多元,东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资1万多亿元,较大程度地改善了水电路气网等基础设施,让受援的西部地区彻底摆脱绝对贫困,享受到较高水平的教育、医疗和公共服务。
在促进优势互补、实现合作共赢中发挥重要作用。东西部协作和对口支援是尊重客观规律,在承认东西部历史差异和现实不均衡性的前提下,坚持优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展的原则,逐步缩小区域之间发展差距,在发展中促进相对平衡。基于双方在地理位置、自然资源、技术人才等方面的互补性,动员更多东部企业家到西部投资办厂,培植高端新产业,升级传统特色产业,扩大劳务输出,有效实现了支援方与受援方的合作共赢。
在增进民族团结中发挥重要作用。西部欠发达地区往往是多民族聚居地,在东西部协作和对口支援过程中,一方面,通过基础设施条件的极大提升,各民族交往交流交融的条件进一步改善;另一方面,通过广泛开展“结对子”“手拉手”“一家亲”等民族团结联谊活动,实施大学生志愿服务西部计划、“三区”人才支持计划等,各民族交往交流交融的广度和深度不断拓展,极大地增进了民族团结。
在促进人与自然和谐共生中具有重大价值。西部地区是我国重要生态涵养区,往往也是生态脆弱区。习近平总书记多次在涉及西部地区的重要讲话中强调筑牢国家生态安全屏障的极端重要性,西部如内蒙古、宁夏、甘肃、广西、云南均发挥着重要生态安全屏障的作用。在新时代推动西部大开发座谈会上,习近平总书记再次强调,要