《决定》明确提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，其中之一是“坚持系统观念”，并强调，要“处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。”处理好这五个重大关系，是以习近平同志为核心的党中央在分析新发展阶段内外部环境变化、面临的新机遇新挑战、肩负的新使命新任务时提出的，为推进中国式现代化提供了科学指南。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们必须坚持系统观念，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，切实处理好五个重大关系。
——处理好经济与社会的关系，要进一步解放和发展生产力，增强和激发社会活力。一方面，经济发展是社会稳定的基础。经济发展的过程，就是民生持续改善的过程，只有不断解放和发展社会生产力，持续做大经济蛋糕，着力解决发展不平衡不充分的问题，才能为发展社会事业、改善民生福祉提供源头活水。另一方面，社会稳定为经济发展提供保障。提高人民生活品质、保持社会和谐稳定，是中国式现代化的题中应有之义。今天的经济体制改革与社会事业发展，早已不是单个领域的单兵突进、零敲碎打，而是各领域、各层次的系统推进，我们只有注重经济领域和社会领域的改革深度融合、协调配合，才能形成进一步全面深化改革的强大合力，提升改革的整体效能。对此，必须坚持系统观念，运用辩证思维，解决经济与社会发展不平衡、不协调的问题，在制定政策与推进改革中，既要看到经济发展对社会稳定的积极作用，也要重视社会稳定对经济可持续发展的支撑作用，不断实现二者的良性互动与协调发展，增强改革的整体性与协同性。
——处理好政府和市场的关系，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。正如习近平总书记所强调的：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”只有坚持系统观念，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”，把两方面优势都发挥好，才能最大限度释放活力。市场经济是资源配置最有效率的体制，也是发展生产力最有效的手段，截至目前，我国已有97%以上的商品和服务价格由市场说了算，反映出市场的决定性作用更为显著。习近平总书记指出：“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。”处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题，要让二者形成有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又重视政府在宏观调控、加强市场监管、弥补市场失灵等方面的重要作用，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行，不断提高资源配置效率、增强经济发展活力、保障社会公平正义，以此形成推动高质量发展的强大合力。
——处理好效率与公平的关系，始终是全面深化改革要着力解决的一道难题。实践证明，40多年的改革开放，极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。新时代以来，一方面，我们不断激发各类经营主体活力、制度活力和社会创造力，提升经济社会发展的效率。另一方面，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推进共同富裕，不断提升发展的平衡性、协调性、包容性，更好维护社会公平正义，实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。但同时，我们必须清醒地认识到，公平要建立在效率的基础上，效率也要以公平为前提才能够持续，片面追求效率容易导致富者愈富、穷者愈穷，片面强调公平则会影响经济社会发展活力的释放。当然，效率与公平也并不是互不相融的，只要贯彻新发展理念，不断创新制度安排，始终坚持以人民为中心的价值取向，把激励机制搞对，把社会保障搞好，做到统筹兼顾，定能实现二者的有机融合与良性互动，推动全面深化改革更加公平、更有效率、更可持续。
——处理好活力与秩序的关系，是一道世界性难题。习近平总书记强调：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”一方面，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，只有通过改革除障松绑、除弊纠顽，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，才能让创新创造的活力充分涌流、竞相迸发，让经济社会发展永葆蓬勃生机。另一方面，社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序的。习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”活力和秩序是有机的统一体，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，科学有效协调活力和秩序的关系，才能确保全面深化改革行稳致远，为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。对此，必须运用动态平衡的观点，在维护社会发展秩序的前提下积极调动全社会创造活力，实现二者的动态平衡与互动共进，为全面深化改革创造安定有序又充满活力的社会环境。
——处理好发展与安全的关系，要在进一步全面深化改革的过程中，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署。发展和安全是关系国家兴衰的两件大事，《决定》指出，“实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。”一方面，发展是安全的基础和目的，不发展是最大的不安全。一个国家只有通过发展不断提升自身的综合国力，才能有足够的资源和能力来保障安全，始终坚持以发展为第一要务，持续增强发展的内生动力和活力，就能以发展之效夯实安全之基。另一方面，安全是发展的条件和保障，安全基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。我们要既善于运用改革发展成果夯实国家安全的物质和经济基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全条件。在改革过程中，要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把应对措施部署得更周密一些，做到以发展促安全、以安全保发展，实现高质量发展与高水平安全良性互动，确保社会主义现代化事业顺利推进。
[网络编辑：毛龙]
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