党的二十大报告提出“实施城市更新行动”，是城市建设进入新阶段和高质量发展步伐加快的体现。党的二十届三中全会进一步强调“建立可持续的城市更新模式和政策法规”，更加凸显通过深化改革推动城市发展方式转变的重要要求。城市更新在已经取得相当成绩的基础上，要更加注重从物质导向的增量思维向以提升品质的存量内生思维转变，体现经济、社会、文化、生态多因素的融合共生。因此，延续和保留城市文化记忆在城市更新可持续性中成为了关键一环，显得尤为重要。近年来的实践证明，只有在保护中活化利用才能真正让城市历史文脉延续，同时要发挥文化和旅游产业的重要作用，推动文旅要素和城市更新的双向赋能，实现良性发展。
——保护在地文化生态。城市更新是对城市空间资源进行的重新调整配置，会涉及老城区、老街区、历史建筑、文化遗产、工业遗存等的保护利用，要实现可持续性更新，除了留下有形的建筑和物质形态本体，更重要的是对在地文化生态的保护。在地文化生态是区域风貌的整体展现，具有极高的辨识度和独特性，包括地理方位、标志性建筑、老字号商业品牌、传说故事以及地方方言等元素，是区域文化属性的体现，也构成了多元多彩的城市人文精神，这些具象体现正是城市文化和旅游项目独具吸引力之处，也是要通过产业布局引导城市更新的着力点。在地文化生态的保护和塑造，是检验城市治理水平的指标之一。一些地区为了保护城市里的古建筑，对其周边区域大拆大建并迁出居民，古建筑周边成了景区，居民的居住条件虽然得到相应改善却远离祖祖辈辈生活的地方，景区也就成了孤零零的一座建筑，失去了生机和吸引力，其原因就在于失去了文化生态的加持，整体特色缺失。避免这样的问题出现，一是要尽可能保留原有空间格局。城市更新的提出是人民城市理念的落地，是我们以文旅产业赋能城市更新的目标，也是落脚点。不能简单地把居民“搬走”了事，要为他们改善生活硬件条件，继续在原址生活。游客在与居民的交流攀谈甚至是简单的问路时，都会得到极具地方特色的旅游印象。只有保护住这些无法替代的因素，才能增加更多的发展动力。二是要尽可能彰显原有的生活气息。城市更新需要绣花功夫精雕细琢，是修旧如旧而不是推翻重来。要科学调研、准确把握原有的社区氛围，在新时代精神文明建设中，保留优秀的传统生活因素，包括整体建筑色彩、绿化植被等，在塑造中根植、延续社区精神，为文旅产业打造高质量的情感空间。
——推动文化体验消费。从文旅产业发展角度来看，城市更新经历了从点到面的发展过程，最开始是北京大栅栏、成都宽窄巷子这样的街区商业转型，后来是798、首钢园这类旧厂房、工业遗存等的现代化转型，文旅产业成为了城市更新的重要载体，也是吸引消费的主要动力。当下的文化消费更具挑战性，是感官综合效应叠加的需求，还对心理成长和情绪释放提出更高的要求。城市更新的区域大多具有时代反差感，在满足这类消费需求中具有一定优势。一是提炼独特的文化元素。挖掘城市更新区域的文化历史，以老字号饮食、商品等为代表的“老”品牌符号重现和文创商品、娱乐展演项目等为代表的“新”品牌创意产业植入为载体讲好历史和现代交融的故事，引导消费者探索时代精神，同时更多吸纳就业、创造税收，提高本地居民收入。二是打造个性化的文化消费体验空间。文化消费的聚集程度和推动能力是检验城市经济外向性和内生动力水平的指标之一，通过文旅产业与多元化的消费新业态融合，让更新区域成为新场景的载体，与各类文化企业、展会、现场秀、影视剧制作等结合，赋予其文脉价值的时代更新，体现空间载体吸附和更新效能释放作用，不断激发更多的体验变现转化。
——结合公共文化服务。城市更新的目的是要让人们有更多的获得感、幸福感、安全感，居民文化认同的提升是一个重要的衡量标准。这就需要进一步强化旧城历史文化空间与城市现代文化建设成果之间的链接，增强居民的参与感、归属感，与公共文化服务的需求相结合，协调推进精神层面的文化更新。一是推动党建引领下的多元主体参与。文旅项目对于区域的带动作用显著，在项目规划、勘察、施工的各个环节，要发挥党建引领作用，引导市场、社会和居民多元主体参与，尤其是城市更新项目一定要避免“外来和尚”念经起主导的弊端，让居民、社会共同关注项目，以适当的方式参与项目建设，提出有针对性的意见，更加有度、有机、有序、有情地推进建设，提高城市治理效能，实现共建共治共享。二是推动游憩导向的设计更新。在城市书房、美术馆、博物馆、文化中心等综合性公共服务空间建设中，坚持“主客共享”的原则，举办丰富多彩的文化节、戏剧节、艺术展、文化产业沙龙等公共文化活动，打造与居民生活相关的医养结合、托老托幼等生活服务内容，为居民提供丰富的文化供给。让城市更新区域始终秉持开放的理念和氛围，以文旅产业的开放性促进城市空间的内外循环、共赢多赢，增强与城市居民、游客的互动性。同时增加更多的科技赋能要素，实现智慧更新的要求。
——促进城市形象传播。城市更新是对城市形象的再丰富，成功的城市更新项目都是文旅新地标。随着新媒体的蓬勃发展，形象传播展现出多样的发展趋势，可选择媒介和传递途径更加多元化，在变化中不变的是对文化的追求，对城市内涵的解读，文化和旅游产业的传播效能可以帮助城市更新项目既体现城市记忆又更加聚焦城市特色。一是文化叙事体系的构建。以文旅产业特有的叙事方式，通过符号象征、情节架构等手段彰显城市更新的时代背景、文化价值和社会意义，调动受众的情感共鸣，帮助人们更为深刻地理解城市不断向好的活力所在，建立起具有内在系统性的叙事形式和内容，精准地融入城市总体形象传播中。二是反馈机制的形成。通过多渠道定制化、跨媒介传播，提升知名度和美誉度，引发正向反馈以及公众的深度参与，为城市形象品牌的持续健康发展注入新活力。
加快推进城市更新是践行人民城市理念的必然要求，是推动城市发展和提高人民生活质量的重要路径。文旅产业具有资源转化、生态优先、提振消费、满足就业、繁荣市场等多重功效，在优化城市机能、传承城市文化上都能发挥重要的协同、融合作用，能够有效推进城市更新向着宜居、韧性、智慧的目标不断迈进。
[网络编辑：毛龙]
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