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2025年12月8日下午，“推进社会治理现代化走深走实”理论研讨会在综合楼202会议室举行。本次会议聚焦基层治理的理论创新与实践路径，来自管理学教研部的9位教师围绕会议主题，结合党的二十届四中全会精神与基层治理鲜活案例展开深度研讨，在思想碰撞中凝聚治理共识，为社会治理现代化提供了兼具学理价值与实践意义的思考。
会议开始，管理学教研部主任石建莹指出，此次研讨会旨在搭建理论与实践的沟通桥梁，通过梳理社会治理的创新经验、破解实践难题，将党的二十届四中全会精神转化为推动治理现代化的具体行动，为构建共建共治共享的社会治理格局提供智力支撑。
研讨交流环节，各位教师立足各自研究领域，从党建引领、民生效能、制度保障、技术赋能等多个维度，分享了对社会治理现代化的思考，形成了一系列有价值的学术成果与实践启示。
党建引领与民生导向：筑牢治理根基
宋少燕老师表示，基层作为国家治理的“神经末梢”，其治理水平直接关系群众的获得感、幸福感、安全感，更是中国式现代化的根基。党的二十届四中全会为基层治理现代化指明方向，她强调，需以党建为根本保证，锚定治理方向、聚合多方力量，变“独角戏”为“协奏曲”。
杨蕊老师以“以党建引领为核心 推进基层治理现代化走深走实”为题目，从三个方面探讨了西安市如何积极探索党建引领基层治理，为西安经济社会高质量发展保驾护航：一是坚持党建引领，筑牢基层治理的核心引擎。二是坚持人民至上，聚焦群众急难愁盼问题。三是聚焦提质增效，推进基层治理现代化走深走实。未来要继续深化党建引领基层治理实践，让基层治理更有精度、更有温度，努力为推进基层治理现代化贡献更多的“西安经验”。
效能提升与矛盾化解：聚焦治理痛点
舒洁老师围绕“民呼我应——基层治理效能的‘民生密码’”展开专题发言，将治理效能具象化为“水管漏了有人修，急事来了有人管”的民生实效。通过对比多地基层治理案例，她提出效能提升的主要路径：一是理念转变，实现从“等诉求上门”到“抢着主动办”的速度升级。二是格局重塑，推动从部门“各自为战”到多方“攥指成拳”的合力凝聚。三是机制保障，构建速度与合力“无缝衔接”的赋能体系，让服务既有速度，又有力度。
针对基层矛盾这一治理核心痛点，吕雅琴老师认为，基层社会治理的核心就是预防与化解矛盾，关键得抓住三个要点：一是把服务放在首位，实实在在提升基层服务水平，这是根本所在。二是要筑牢德治根基，用道德的力量为矛盾化解打底。三是凭真情架起沟通的桥梁，用真心实意打开群众心扉、化解隔阂。她认为，靠服务防患未然、靠道德春风化雨、靠真情感化人心，才能真正把基层矛盾解决好，让基层社会治理落到实处、见到实效。
制度保障与技术赋能：破解治理难题
张雅丽老师聚焦基层减负这一突出问题，以履责事项清单为研究抓手。她指出，当前社区普遍面临“小马拉大车”的困境，承接了大量非职权范围内的工作，严重制约了基层自治活力。结合“十五五”规划《建议》中“健全村（社区）工作事项准入制度”的要求，她提出应通过“清单管理+动态调整”模式，明确权责边界，让基层工作者从繁杂事务中解脱出来，专注于服务群众的核心职责。
黄嵘老师则从数字智能视角切入，提出“技术是舟，制度是舵，人民是彼岸”的核心观点。她结合深圳“卷尺哥”案例与西安“民意速办”机制，分析了技术赋能治理的实践逻辑，通过大数据分析精准识别群众诉求，构建“快通道”响应机制。依托跨部门数据共享实现“强协同”处置。建立“真闭环”考核体系确保问题解决，同时强调技术应用需以制度校准方向，避免“数字鸿沟”“技术冷漠”等问题，让技术真正服务于民生改善。
专项治理与模式创新：拓展治理维度
针对人口老龄化这一社会发展趋势，刘妍老师系统阐述了“多层次养老服务体系与智慧健康社区建设”的路径。她认为，应对老龄化挑战需强化顶层设计，构建居家、社区、机构三位一体的分层供给体系，居家养老依托智能设备实现“原居安老”，社区养老要打造“15分钟智慧养老服务圈”，机构养老则通过智慧化提升专业照护能力，同时推动技术融合、多元参与评估迭代，确保养老服务精准适配老年人的多样化需求。
张舵老师以西安城市更新试点为研究对象，以幸福林带、老菜场改造等典型案例为例，指出城市更新不是简单的物理空间改造，而是以人民为中心的治理升级。并提炼出“党建引领协同治理、专业赋能精准治理、机制创新长效治理”的实践经验。
边娇老师从社区治理的本质出发，提出社会治理现代化的核心是从“有序管理”向“有活力服务”的转变。她认为，秩序是活力的基础，活力是秩序的升华，网格化管理、12345热线等实践的本质是寻找二者的最佳平衡。当前基层治理中，网格员向“服务员”转变、社区空间成为“活力中心”、居民从“被管理者”变为“当家人”的趋势，正是治理现代化的生动体现，最终要实现“社区充满生机、人民安居乐业”的治理目标。
研讨会最后，管理学教研部主任石建莹对本次交流活动作总结。她谈到，本次研讨会有三个突出特点：一是与会人员准备充分，展现出扎实的研究功底与严谨的治学态度。二是研讨内容紧扣主题，各位老师结合自身研究方向展开翔实阐述，既有理论深度，又有实践观照。三是希望大家以此次研讨会为契机，进一步打磨完善研究内容，力争形成高质量的科研咨政成果，为基层社会治理实践提供有力支撑。
此次研讨会的成功举办，不仅推动基层治理理论研究走向深化，更产生了具有参考价值的学术成果。这次研讨不仅是一次思想的碰撞、观点的交流，更让人真切感受到，基层治理研究从来不是书斋里的空谈，而是与民生福祉紧密相连的实践课题。每一份思考、每一项成果，最终都要落脚到为群众解难题、为基层谋发展上，这份沉甸甸的责任，也让大家对后续的研究与实践更添一份笃定与热忱。（撰稿：张舵）