- 发布时间：2021-01-15
- 来源：中共西安市委党校
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2021年是中国共产党建党百年的重要时刻，在新年伊始之际，中共中央印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，这是我们党和国家在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重大事件。经过5年的运行，这次修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，必会进一步推动统一战线工作迈上新台阶，书写新时代统战工作的新画卷。
一、学深悟透《条例》的重点和亮点
学习修订后的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）应当把握以下几点：
（一）充分认识《条例》的重大意义
《条例》明确将习近平新时代中国特色社会主义思想写入统一战线工作的指导思想。党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本理论指引，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，同时也将是今后指导我们深入开展统一战线工作的方法论。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想更是具体的科学表述、理论引领和实践指南，需要我们用党内法规的形式固定下来，作为今后开展工作的根本遵循。
（二）深刻领会《条例》的突出特点
《条例》修订的突出特点是全文贯穿并强调党对统一战线工作的集中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，党对统一战线工作的集中统一领导是中国特色社会主义最本质特征在统一战线工作领域的具体体现。习近平总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”“大的样子”不仅仅指中国共产党的党员人数超大规模、组织体系超大规模，更重要的是中国共产党政治品格、组织能力、执政智慧等方面的集中体现。而这些执政优势同样需要在统一战线的具体工作得以实施并体现效能，发挥中国特色社会主义制度的优越性。
（三）准确把握《条例》拓展维度
《条例》修订的维度拓展体现为由原有的十章扩展到十三章，从章节上增设了第八章“新的社会阶层人士统战工作”、第十章“海外统一战线工作和侨务工作”和第三章“统战部门自身建设”三个章节。
在当下中国，随着经济全球化和社会主义市场经济的不断发展，社会结构发展了深刻变化。改革开放前“两个阶级、一个阶层”的金字塔型社会结构已经向社会阶层多元化的“洋葱头”型社会结构转变，同时现代化社会阶层结构的构成成分在中国已经基本具备，同时各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异日益明晰化。这就对统一战线工作提出了新的任务和要求。新的社会阶层、海外统一战线工作和侨务工作，这两个章节既囊括了我们国家统战工作新的增长点，也涵盖了世界范围内我们需要团结和争取的力量。“统战部门自身建设”这一章节，体现了执政能力中“打铁还需自身硬”的严格要求，建设能力强、素质硬的统战工作干部队伍。
二、贯彻落实做好《条例》的学习宣讲和研究
（一）原原本本学好《条例》原文
作为党校、社院的教员，首先是要原原本本学习。做到踏实学好《条例》原文，逐字逐句吃透条例要求，切实把握核心要义。学习《条例》中统一战线工作的目的、概念、重要性、指导思想、任务和原则，真正从思想认识上充分认识新时代统战工作的重要性、领悟统战工作的原则和方法。二是要融汇贯通学习。结合党的十九届五中全会精神，全面了解“十四五”规划的发展战略，把党的创新理论内化为自己的知识结构，融入自己的知识体系。三是联系实际学习。要结合当前国际国内形势，正确判断海外国际政治形势变化，分析国内统战形势中的机遇和挑战，掌握西安统战工作动态和现状，用理论联系实际，用实际验证理论，将领悟《条例》精神贯穿于今后的学习和工作中。
（二）认认真真做好《条例》宣讲
作为党校、社院教员，宣传和解读党的政策和主张是职责使然。一是解读好习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代统战工作的指引，用好学术讲政治的方法论，讲明白形势政策，讲透彻理论逻辑，讲清楚制度支撑。二是做好《条例》对于民主党派和无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层、海外华侨等方面工作的新表述新要求的宣传，重视学员的反馈，做好课堂沟通和课后交流，更好地夯实好思想基础和政治共识。三是在课堂中联系实际，挖掘西安统战历史资源中的重大事件、重要人物，发掘在西安经济发展、抗疫等重大事件中涌现出的优秀案例和代表人士，真实而生动地传播统战思想、践行统战理念。
（三）扎扎实实搞好《条例》研究
作为党校、社院教员，要长期做好科研咨政工作。一是立足科研，做好长期的研究。统战无论在历史上还是当今，都发挥了并发挥着巨大的作用。同时统战涵盖了我国政治过程、经济发展和社会生活等各个方面，作为统战教研部门，我们对统战学科的研究应是长期的而非暂时的，应是动态的而是静止的，应是关联的而是割裂的。作为党校、社院教员，要做好长期、动态、关联的学科研究规划，夯实好学科基础。二是发现问题，做好现实文章。统战学科研究涵盖广泛，囊括政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等方面，要以《条例》为遵循，坚持问题导向，立足现实问题进行拓展，分析原因，找出突破口，寻找统战理论研究新的着力点。三是做好咨政，助力发展。2021年是“十四五”的开局年，也是西安的全运年，《条例》的研究实践要为西安的经济发展服务。围绕市委十三届十二次全会精神和十项重点工作，写出助力西安发展的咨政文章，激发民主党派和无党派人士、党外知识分子、非公、新的社会阶层等人士参与西安发展的热情，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的力量，形成推动我市发展的强大合力。
[网络编辑：刘军平]
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