作为城市商业经济的重要组成部分，夜间经济是彰显城市特点与活力的有效载体。市第十四次党代会和今年西安市《政府工作报告》均提出要发展夜间经济，积极培育消费新业态、新模式、新热点，促进消费升级。
夜间经济，是源自20世纪70年代英国为改善城市中心区夜晚空巢现象而提出的经济学名词，是指在正常工作时间之后所进行的经济行为，一般指从当日18：00 到次日06：00、以本地市民和外地游客为消费主体，以第三产业如旅游、购物、健身、餐饮等为主要形式的现代城市消费经济。夜间经济不仅可以拓展夜生活空间，拉动生产和消费需求，增加就业机会和经济总量，而且能够提高城市设施利用率，推动城市高品质发展，提高人民生活质量。
西安发展夜间经济，优良的人文环境、新兴业态的潜能、人气攀升指数等都是优质的资源禀赋。具体来说，西安发展夜间经济，面临以下机遇：首先，“一带一路”倡议深入人心，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域，为西安文化旅游产业科学定位、合理布局、优化配置各级各类优质资源，为实现跨区联市跨省文化旅游产业错位发展、互补发展、协同发展、共赢发展提供了优厚政策。其次，十四运会、北京冬奥会的成功举办，激发了市民群众的健身志趣、休闲情趣，体育的魅力更是助燃了夜间经济的热度，促进了文化体育休闲产业的集约发展、创新发展、高端发展、利好发展。再次，国家、省、市文化旅游产业、文艺汇演与体育会展产业等相关政策的密集出台，为夜间经济的发展繁荣提供了强大动能。
夜间经济是一种更好满足生活需求的“增量经济”，也是推动消费加快恢复的前沿阵地。要发展夜间经济，激发出更多的消费动力与活力，需要从以下几方面着手：
第一，建立完善有序的商业竞争机制。政府各级部门要建立共建共享共荣工作机制，推进夜间经济的高质量健康发展与高品质持续繁荣。要制定发展繁荣夜间经济的相关政策，研究部署重大节庆活动及其实施方案；规范休闲绿道、自行车道、商业步行道、泊车车位建设标准；探索建立夜间经济统计制度和行业监测机制，加强对夜间经济特色项目的市场监督和安全管理，健全安全防范、风险预警、紧急救援体系。
第二，用足用好国家和省市支持夜间经济发展繁荣的优惠政策，争取重大攻关项目资金支持。要建立审批绿色通道，在法律法规允许范围内降低夜间经济集聚区经营主体准入门槛，简化审批程序，增加夜间经济经营个体数量，做大、做强、做活夜间经济总量；要争取在用地、基础设施配套建设、税费优惠等方面的政策，加大对夜间经济特色项目的支持强度；要建立夜间经济发展繁荣专项扶持基金，对经济效益、社会效益好的夜间经济“网红”门店和经营者给予物质、精神双重奖励；要将重点建设的夜间经济产业集聚区纳入环境治理、绿化亮化工程的年度重点，提高净化、亮化、绿化、美化水平。
第三，盘活全市夜间经济优质资源，彰显高质量发展的经济品质特征。推动文化旅游与体育、教育、健康、养老、科技、农业、水利、林业、通用航空等产业的融合发展，研发具有西安特色的夜间经济系列产品，构建夜间经济新业态。要完善空间布局，优先推动重点区域夜间经济繁荣发展，打造具有重大影响力的夜间经济街道、坊里；强化示范引领，从设施建设和服务规范入手，制定行业标准，重点建设夜间经济产业集聚区、国家级生态文化旅游主导型夜间经济服务带、山地户外夜间经济品牌线路等；支持街道办、社区举办各级各类节庆、赛事活动，打造夜间经济活动品牌，不断促进文化与旅游的深度融合，实现夜间经济提质增容。
第四，完善公共服务设施，规范品质服务标准。要将夜间经济与人民群众健身休闲结合起来，建设一批休闲绿道、自行车道、跑步道等体育旅游公共设施；鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区根据自身特点，以冰雪乐园、山地户外营地、自驾车房车营地为重点，建设特色健身休闲设施；加快旅游景区的游客集散中心、公厕、标示标牌、停车场等公共服务设施建设；推进夜间经济公共服务平台建设，充分利用旅游咨询、集散等体系为夜间经济项目提供信息咨询、线路设计、交通集散、活动订票等服务；积极推动夜间经济保险业的发展。
第五，要采用多种形式加强宣传，引导社会各界支持夜间经济的发展。以夜间文化演艺、教育培训、旅游观光、餐饮购物、休闲娱乐、体育健身、展览展销等为重点，加大夜间经济的宣传推广力度；加强与媒体的合作，建立健全统分结合的夜间经济宣传推广体系，积极推动“区域联动、部门联合、企业联手”的夜间经济营销策略；围绕重点夜间经济集聚区、夜间经济品牌线路、夜间经济特色产品等做好整体形象策划和包装推介，不断创新夜间经济产品宣传形式；坚持专业化、市场化、精品化和国际化方向，提升夜间经济产业的展览、交流与合作水平。
第六，建立健全夜间经济市场经营秩序的联合监管机制，依法开展联合执法和日常监督检查。建立夜间经济市场“红黑榜”，坚决打击假冒伪劣装备用品，打击危害健康和缺乏安全保障的夜间经济产品和非法经营行为，形成规范有序、健康文明的夜间经济市场环境；完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，切实提升服务夜间经济发展的管理保障水平；进一步优化夜间经济集聚区附近公共交通线路设置，加密夜间运行班次，延长夜间运营时间，优化街面停车位管理、夜间临时停车；充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套设施。
第七，建立繁荣发展夜间经济新业态的职业经理人培养体系。鼓励和支持街道办、社区大力发展夜间经济教育，加快培养夜间经济职业经理人。要加强夜间经济从业人员培训，不断提高专业技能与服务水平；鼓励夜间经济企业与大专院校、科研院所合作建立夜间经济实习实训基地，将夜间经济内容与导游培训内容相结合；加强理论经济学研究成果的快速转化，组建夜间经济专家库和职业经理人人才库，鼓励大专院校、科研院所为夜间经济繁荣发展提供智力支持。
总之，西安要因地制宜，将谋全局与谋一域、谋长远与谋一时科学结合，发扬秦人自古耐苦战的创业精神，既不因循守旧、夜郎自大，又不邯郸学步、东施效颦，传承和发展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，打造颇具区域“吃、住、行、游、文、体、娱、购、赏” 特色的夜间经济服务体系。
[网络编辑：刘军平]
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