党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚持“两个毫不动摇”。2023年中央经济工作会议和2024年全国“两会”期间,习近平总书记强调,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。在新时代推动中部地区崛起座谈会上,习近平总书记进一步强调,坚持“两个毫不动摇”,支持国有企业做强做优做大,进一步优化民营企业发展环境。全面深化改革开放,必须继续坚持“两个毫不动摇”,进一步巩固和完善国有企业民营企业共同发展体制机制,激发各类经营主体活力,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。
一、国有企业民营企业在改革发展中相互促进
改革开放以来特别是党的十八大以来,在党的方针政策指引下,国资国企改革不断深化,民营经济逐渐发展壮大,国有企业与民营企业在改革发展中相互促进、相得益彰、共同发展。
新中国成立后,我国建立了以公有制为基础的社会主义经济制度,国有企业作为公有制经济的主要载体,为建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,保障我国经济自主和政治安全作出了重要历史性贡献。改革开放以来,国有企业从扩大经营管理自主权试点开始,探索实行了放权让利、承包制、利改税、股份制等一系列改革,建立现代企业制度,深入推进分类改革。国有企业改革发展取得巨大成就,为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。正如习近平总书记强调的,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
民营经济是非公经济的主要经济组织形式,伴随社会主义市场经济的发展而发展壮大。党的十二大报告指出,劳动者个体经济是公有制经济必要的、有益的补充。党的十四大明确,以公有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展。党的十五大明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。在坚持国有经济的主导作用的同时,民营经济逐步成为推动我国发展不可或缺的力量,在稳定增长、创造就业、促进创新、增加税收、开拓国际市场等方面发挥了重要作用。事实充分证明,民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。
国有企业民营企业共同发展,推动建立完善社会主